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《江苏省长江水污染防治条例》

第一章总则
  第一条为了防治长江水污染,包管人体康健,;ど樾,增进经济社会可一连生长,凭证《中华人民共和国水污染防治法》等执法、行政规则,连系本省现实,制订本条例。
  第二条本条例适用于本省行政区域内长江干流水体以及沿江地区对长江干流水质有影响的河流、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体的污染防治。
  第三条省人民政府和沿江地区各级人民政府应当树立科学生长观,确立生态情形;び畔仍,贯彻预防为主、防治连系、综合整治、增进生长的目的,坚持先妄想、后开发,先环评、后立项,在;ぶ锌ⅰ⒃诳⒅斜;。
  第四条省人民政府情形;ば姓主管部分和沿江地区县级以上人民政府情形;ば姓主管部分对本行政区域内水污染防治事情实验统一监视治理。
  生长与刷新、经济商业、水利、卫生、建设(妄想)、交通(海事)、农业、林业、公安、海洋与渔业等部分遵照各自职责,做好有关水污染防治的监视和治理事情。
  第五条省人民政府和沿江地区各级人民政府应当将长江水污染防治事情纳入国民经济和社会生长妄想,增添水污染防治资金投入,确保水污染防治的需要;依赖科技前进提高水污染防治水平,;ず透纳扑樾沃柿。
  第六条省情形;ば姓主管部分应当会同省生长与刷新、水利、建设等部分和沿江地区设区的市人民政府体例长江水污染防治妄想,报省人民政府批准。
  沿江地区制订经济生长妄想和举行种种开发建设活动应当切合长江水污染防治妄想。
  第七条省人民政府和沿江地区各级人民政府应当认真组织实验长江水污染防治妄想,合理结构生产力,优化工业结构,推行清洁生产,生长循环经济。
  第八条沿江地区实验地表水(情形)功效区水质达标责任制以及行政区界上下游水体断面水质交接责任制,并纳入政府情形;と纹谠鹑文康。
  省人民政府应当在本条例实验后两年内落实地表水(情形)功效区水质达标责任制、行政区界上下游水体断面水质交接责任制。
  沿江地区县级以上人民政府主要认真人对实现情形;と纹谠鹑文康母褐饕鹑。任期责任目的完成情形作为审核和评价主要认真人政绩的主要内容。
  沿江地区县级以上人民政府应当按期向上级人民政府和同级人民代表大会或者其常务委员会报告水污染防治、水质;な虑橐约八首淝樾。
  第九条沿江地区县级以上人民政府或者省情形;ば姓主管部分应当对在长江水污染防治事情中作出显著效果的单位和小我私家给予表扬和奖励。
  第二章监视治理
  第十条省人民政府建设长江水污染防治协调机制,组织、协调长江水污染防治的重大事项,省情形;ば姓主管部分认真有关的一样平常事情。
  第十一条省人民政府和沿江地区县级以上人民政府及其有关部分组织体例土地使用的有关妄想,区域、流域的建设、开发使用妄想,应当在妄想体例历程中组织举行情形影响评价,编写该妄想有关情形影响的篇章或者说明。未编写有关情形影响的篇章或者说明的妄想草案的,审批机关不予批准。
  省人民政府和沿江地区县级以上人民政府及其有关部分组织体例工业、农业、渔业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、都会建设、旅游、自然资源开发的有关专项妄想,应当在该专项妄想草案上报审批前,组织举行情形影响评价,并向审批该专项妄想的机关提出情形影响报告书。未附送情形影响报告书的,审批机关不予批准。
  第十二条沿江地区新建、改建、扩建建设项目,建设单位在办理审批、批准手续前,应当就建设项目是否切合情形;ぶ捶ā⒄策等事项向情形;ば姓主管部分举行咨询G樾伪;ば姓主管部分应当在七日内对咨询予以回复,并且不得收取用度。
  在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经有统领权的水行政主管部分赞成。经由水行政主管部分赞成的,建设单位在向情形;ば姓主管部分报送情形影响报告书时,同时报送水行政主管部分对排污口设置的意见。未报送水行政主管部分对排污口设置的意见的,情形;ば姓主管部分不得审批该项目情形影响报告书。
  第十三条沿江地区榨取建设种种污染严重的项目。详细名录由省生长与刷新、经济商业综合治理部分会同省情形;ば姓主管部分制订宣布并监视执行。
  在沿江地区新建、改建或者扩建石油化工项目应当切合省沿江开发总体妄想和都会总体妄想的要求。在省沿江开发总体妄想和都会总体妄想确定的区域规模外限制新建、改建或者扩建石油化工等项目;确需建设的,其情形影响评价文件应当经省情形;ば姓主管部分审批。
  第十四条沿江地区各级人民政府应当接纳步伐指导工业企业进入开发区,严酷控制在开发区外新建工业企业。
  勉励手艺含量高、经济效益好、资源消耗低、情形污染少的项目和关联度大、工业链长的项目进入开发区。勉励、指导生长循环经济。
  沿江地区情形;ば姓主管部分应当增强对种种开发区情形状态的监视治理,依法推行情形;ぶ霸。
  第十五条省情形;ば姓主管部分应当会同质量手艺监视等部分凭证沿江地区水质;さ男枰,制订水情形质量标准和有机毒物排放标准等水污染物排放地方标准,报省人民政府批准后实验。
  第十六条沿江地区情形;ば姓主管部分应当会同有关部分制订水污染事故应急预案,报同级人民政府批准后实验。
  第十七条省情形;ば姓主管部分认真组织沿江地区水质监测网络,建设水质监测预警、应急系统,提高监测、应急、剖析和信息处置惩罚传输能力。
  设区的市、市情形;ば姓主管部分认真对沿江地区水体水质举行监测,按期向省情形;ば姓主管部分报送监测数据和水质剖析报告。
  水行政主管部分应当凭证水资源治理执法、规则的划定,增强对沿江地区水功效区水质状态的监测。
  第十八条省情形;ば姓主管部分应当制订污染监控系统建设妄想,在沿江地区设区的市、市、区行政区域接壤处、主要入江河流口、重点;そ巍⒀亟饕盼劭谏枇⑺首远嗫叵低,自动监控系统所需的建设、运转经费由省财务列入部分预算。
  沿江地区设区的市、市、区行政区域接壤处水质自动监控系统的监测数据作为沿江地区行政区界上下游水体断面水质标准的数据。有关监测效果报告省人民政府,转达有关地方人民政府和省有关部分,并按期向社会宣布。
  第十九条沿江地区重点排污单位应当凭证划定设置排污口,装置与所在地情形;ば姓主管部分联网的污染源自动监控装置,并包管其正常运行。
  未经情形;ば姓主管部分批准,任何单位和小我私家不得闲置或者拆除水污染防治设施和污染源自动监控装置。
  污染源自动监控装置所测数据可以作为情形;ば姓主管部分执法的事实依据。
  第二十条对因相邻行政区域出境水质达不到水质控制目的而爆发的情形纠纷,有关地方人民政府应当配合协商解决;协商不可的,由配合的上一级人民政府协调解决。
  因水污染事故或者控制不力导致行政区界上下游水体断面水质达不到划定水质控制目的的,有关地方人民政府应当接纳步伐,包管行政区界上下游水体断面的水质抵达划定的水质控制目的。
  第二十一条因污染积累导致下游水域地表水(情形)功效退化的,或者因水污染事故造成损失的,应当依法赔偿。
  因控制不力导致重点水污染物排放总量凌驾控制指标,造成下游水域地表水(情形)功效区水质达不到划定标准且造成严重效果的,由有关人民政府举行适当的地区间赔偿,详细步伐由省人民政府划定。
  第二十二条沿江地区实验排污单位排污行为信息果真制度。
  沿江地区情形;ば姓主管部分应当将排污单位及其排污口的位置、数目和排污情形向社会宣布,利便群众监视。排污单位应当按期向社会宣布排污口的设置和污染物排放信息。
  住民委员会、村民委员会可以组织有关职员对排污单位的排污情形举行监视。任何单位或者小我私家发明排污单位有偷排污水等违法行为的,可以向情形;ば姓主管部分举报,情形;ば姓主管部分应当实时举行视察处置惩罚。
  第三章污染防治
  第二十三条长江江苏段中泓水体水质不得低于国家地表水情形质量标准二类标准,近岸水体以及沿江地区地表水体的水质不得低于省地表水(情形)功效区划种别标准。
  第二十四条沿江地区实验重点水污染物排放总量控制制度。
  沿江地区县级以上人民政府应当接纳步伐,确保实现省人民政府确定的重点水污染物排放总量控制目的。
  第二十五条省水行政主管部分应当凭证省地表水(情形)功效区划对水质的要求和水体的自然净化能力,审定长江江苏段干流和近岸水体以及主要入江河流水体的纳污能力,向省情形;ば姓主管部分提出该水域的限制排污总量意见。限制排污总量意见作为制订重点水污染物排放总量控制实验计划的依据。
  省情形;ば姓主管部分应当组织制订重点水污染物排放总量控制实验计划,审定沿江地区重点水污染物排放总量控制指标、排放削减量、削减时限和排放所在、方法以及重点控制区域,报省人民政府批准后实验。
  第二十六条凌驾重点水污染物排放总量控制指标的地区,下达控制指标的情形;ば姓主管部分应当责令该地区人民政府限期削减辖区内重点水污染物排放总量。
  凌驾划定的重点水污染物排放总量控制指标或者未抵达省地表水(情形)功效区划划定的水质标准的地区,不得批准建设增添重点水污染物排放量的建设项目。
  第二十七条沿江地区实验水污染物排放允许证制度。榨取无排污允许证排放水污染物。
  沿江地区排污单位向水体排放水污染物应当抵达国家污水综合排放标准的一级标准,不得凌驾排污允许证划定的重点水污染物排放总量控制指标。
  第二十八条沿江地区县级以上人民政府应当凭证长江水污染防治妄想,制订长江干流近岸水体污染控制计划,科学规范水污染物排放方法,勉励深度治理污染物,避免近岸水体形成污染带。已经形成近岸水体污染带的,应当限期治理,抵达省地表水(情形)功效区划确定的水质目的要求。
  第二十九条沿江地区各级人民政府应当组织妄想和建设都会污水集中处置惩罚系统。都会污水管网应当与污水集中处置惩罚设施同时设计、同时施工、同时投入使用。对已建成的都会污水集中处置惩罚设施应当限期配套建设与其设计处置惩罚能力相当的污水管网,包管其正常运营。都会新区以及新建的开发区、工业区、住宅区等应当建设污水管网并实验雨污分流;已建区域应当逐步刷新污水管网或者建设截污管网,实验雨污分流。
  沿江地区各级人民政府和有关部分应当接纳步伐,推行情形;ど枋┳ㄒ祷⑹谐』擞。
  沿江地区各级人民政府应当制订和完善配套的经济、手艺政策,勉励种种资源投资建设污水集中处置惩罚设施及其配套管网。
  第三十条都会污水集中处置惩罚设施的运营单位应当凭证划定设置排污口,装置一连自动监控装置,包管污水集中处置惩罚设施正常运行,排放污染物切合划定标准。
  排入都会污水集中处置惩罚设施的工业污水,其水质应当切合国家污水综合排放标准的有关划定。
  第三十一条排污单位的水污染防治设施达不到情形;ひ蠡蛘咭蛑卫聿簧贫啻纬曜寂欧潘廴疚锏,应当委托具有响应资质的情形;ど枋┰擞ノ凰⑿禄蛘咧卫聿⒃擞,用度由排污单位肩负G樾伪;ば姓主管部分认真监视治理。
  第三十二条沿江地区各级人民政府应当增强农村情形综合整治,在集镇或者农民集中栖身区加速生涯污水处置惩罚设施和垃圾无害化处置惩罚工程等情形基础设施建设。
  沿江地区各级人民政府应当接纳步伐推行秸杆、人畜粪便等放弃物的资源化、无害化处置惩罚。
  沿江地区农业行政主管部分应当组织推广使用高效、低毒、低残留农药,指导农业生产者科学施肥,镌汰对土壤、水体和农产品的污染和破损。
  第三十三条畜禽养殖场、屠宰场应当对污水和其他放弃物作无害化处置惩罚,排放污水应当抵达国家或者地方标准。
  从事水产养殖的,养殖的方法和投放的饲料应当切合国家和省有关划定。
  榨取使用农药等有毒物鸩杀水生生物。
  第三十四条沿江地区工业固体废物、危险废物、生涯垃圾应当依法举行无害化处置惩罚。
  第三十五条沿江地区化工以及化工质料制造行业和其他行业的排污单位应当严酷执行国家和地方有关排放标准,不得向水体排放标准中榨取排放的有机毒物和有毒有害物质。
  榨取稀释排放污水。榨取私设排污口偷排污水。
  第三十六条口岸、码头、船舶的所有者或者谋划者应当遵守水污染防治和船舶污染防治执法、规则的划定,避免污染沿江地区水体。
  第三十七条沿江地区各级人民政府应当增强长江生态功效的;ず托薷,接纳建设生态;ご⑸衾氪缺;げ椒,维护长江生态清静。对已经遭受污染和破损的生态功效;で傩猩薷。
  第三十八条省和沿江地区设区的市的林业行政主管部分应当会同情形;さ扔泄夭糠种贫┭亟乇;ね,报本级人民政府批准后实验?⑹褂檬赜Φ鼻泻鲜乇;ね氲囊。
  沿江地区林业行政主管部分应当凭证生态情形;ず退廴痉乐蔚男枰,组织体例沿江造林妄想,报本级人民政府批准后实验。
  珍稀鱼类洄游区、珍稀鸟类栖息区以及自然湿地等需要特殊;さ那,有关人民政府应当建设自然;で。
  第三十九条沿江地区各级人民政府和有关部分应当合理开发、使用和调引长江水资源,维持水体的自然净化能力。
  勉励节约用水,提倡都会污水回用等非古板水资源的开发使用。
  第四十条省有关部分应当增强长江两岸排污通道的研究,科学妄想建设尾水导流工程;凭证沿江地区水文特征与水情形现实状态,优化调水计划,确保南水北调东线工程和引江济太等主要清水通道水质切合省地表水(情形)功效区划种别标准。
  沿江地区各级人民政府应当接纳步伐,避免种种污染源影响主要清水通道的水质。
  第四章饮用水水源;
  第四十一条沿江地区县级以上人民政府应当凭证省地表水(情形)功效区划和省有关区域供水妄想,制订生涯饮用水水源;ね,合理妄想设置取水口,调解取水口结构,镌汰取水口数目,推进区域供水工程建设。
  已设置的取水口不切合省地表水(情形)功效区划和区域供水妄想的,应当限期调解。
  第四十二条凭证省地表水(情形)功效区划和省有关区域供水妄想设置的取水口,省情形;ば姓主管部分应当会同有关部分合理划定生涯饮用水水源;で,报省人民政府批准。拟设置的取水口不切合省地表水(情形)功效区划和区域供水妄想的,省水行政主管部分应当要求有关人民政府先行调解。
  在长江干流设置取水口的,以取水口为中心半径五百米规模内为一级;で;取水口上游二千米、下游一千米规模内为二级;で。南水北调东线水源、区域供水水源取水口上游三千米、下游一千五百米规模内为二级;で。
  生涯饮用水水源;でΦ鄙枇⒔绫,并在显着位置设立标记牌,标明;で墓婺。
  第四十三条生涯饮用水水源;で谋;びΦ弊袷厮廴痉乐畏白攀凳┫冈蚝退ǖ挠泄鼗。
  在未划定为水源;で纳囊盟吹鼐傩猩被⒖⒔ㄉ韬推渌疃,应当接纳有用步伐,避免污染水源。
  第四十四条沿江地区实验生涯饮用水水源;で始嗖庑Чㄖ贫G樾伪;ば姓主管部分认真按期向社会宣布生涯饮用水水源;で首刺。
  第四十五条沿江地区各级人民政府和有关部分应当增强生涯饮用水水源地的植被;ず退良岢质虑,组织生态林建设,接纳植树造林等有用步伐修养水源。
  第五章执法责任
  第四十六条违反本条例第十九条或者第三十条第一款划定,重点排污单位或者都会污水集中处置惩罚设施的运营单位未装置或者私自闲置、拆除污染源自动监控装置的,由情形;ば姓主管部分责令限期纠正,可以处以二千元以上一万元以下的?。
  第四十七条违反本条例第十九条第二款划定,未经情形;ば姓主管部分批准,私自闲置或者拆除水污染防治设施,排放污染物凌驾划定标准的,由情形;ば姓主管部分责令限期纠正,可以处以五万元以上十万元以下的?。
  第四十八条违反本条例第二十七条第一款划定,无排污允许证排放水污染物的,由情形;ば姓主管部分责令限期纠正,可以处以五千元以上五万元以下的?。无排污允许证凌驾划定标准排放水污染物的,由情形;ば姓主管部分依法从重处分。
  违反本条例第二十七条第二款划定,排污单位凌驾重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的,由情形;ば姓主管部分责令限期纠正,处以五万元以上二十万元以下的?;排污单位排放污水凌驾划定标准的,由情形;ば姓主管部分责令限期纠正,拒不纠正的,处以一万元以上五万元以下的?,但执法、规则有处分划定的除外。
  第四十九条违反本条例第三十五条第一款划定,向水体排放化工以及化工质料制造行业的有机毒物和其他行业的有毒有害物质凌驾国家和地方划定标准的,由情形;ば姓主管部分责令纠正,可以处以三万元以上十万元以下的?。
  违反本条例第三十五条第二款划定,排污单位稀释排放有毒有害工业污水或者私设排污口偷排污水的,由情形;ば姓主管部分责令限期纠正,可以处以五千元以上二万元以下的?;情节严重的,可以处以二万元以上十万元以下的?。对排污单位私设的排污口,情形;ば姓主管部分可以予以封堵。
  第五十条对排污单位凭证划定设置的排污口凌驾划定标准排放污染物,可能造成严重情形污染事故,危及人身康健、生命工业清静的,情形;ば姓主管部分可以接纳暂时封堵排污口的应急步伐。
  第五十一条排污单位违反本条例划定依法应当限期治理、休业或者关闭的,情形;ば姓主管部分应当提出意见,报请有权作出决议的人民政府审查。有关人民政府应当自收到意见之日起十五个事情日内作出决议。人民政府在十五个事情日内不作决议或者作出不予限期治理、休业或者关闭决议,造成严重情形污染的,由上级人民政府责令其限期作出决议或者直接作出决议,并依法给予有关人民政府主要认真人行政处分。
  对排污单位的限期治理,县级以上地方人民政府可以委托情形;ば姓主管部分作出决议。
  第五十二条违反本条例划定的其他行为,由情形;ば姓主管部分和其他有关部分凭证有关执法、规则的划定予以处分。
  第五十三条沿江地区县级以上人民政府违反本条例划定,未完成地表水(情形)功效区水质达标责任制以及行政区界上下游水体断面水质交接责任制所划定的目的的,由上级人民政府转达品评,对造成情形污染或者水(情形)功效退化的,依法对有关责任人给予行政处分。
  情形;ば姓主管部分和其他有关部分的监视治理职员违法审批项目、遮掩未经申报的污染项目、不依法监视检查情形;ど枋┰诵,以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;组成犯法的,依法追究刑事责任。
  第六章附则
  第五十四条本条例所称沿江地区,是指南京、镇江、常州、扬州、泰州、南通6个设区的市的市辖区行政区域和句容、扬中、丹阳、江阴、张家港、常熟、太仓、仪征、江都、泰兴、靖江、如皋、通州、海门、启东15个市的行政区域。
  第五十五条本条例关于沿江地区设区的市人民政府及其情形;さ刃姓主管部分职责和行为规范的划定适用于无锡、苏州市人民政府及其情形;さ刃姓主管部分。
  第五十六条本条例自2005年6月5日起施行。

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